Заключение, исполнение муниципального контракта

Муниципальный контракт представляет собой документ, закрепляющий договорные отношения между муниципальным заказчиком и исполнителем, а также регулирующий исполнение обязательств, связанных с выполнением работ, оказанием услуг и поставкой товаров для муниципальных нужд. Отличием данного документа от государственного контракта является не только, как многие думают, то, что в роли заказчика выступают муниципальные образования или органы местного самоуправления. Существенным различием является источник финансирования государственных и муниципальных контрактов. Следует отметить, что финансирование выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров в соответствии с условиями муниципального контракта осуществляется за счёт средств местного бюджета или внебюджетных источников. Иными словами, муниципальные нужды, возникающие на местном  уровне, и финансируются из местного бюджета, в то время как госзакупки являются расходной статьей федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации.

Итак, принимая во внимание тот факт, что финансирование осуществляется из местных бюджетов, размер которых ограничен, Бюджетный кодекс Российской Федерации прописывает для муниципальных образований ограничения по суммам заключаемых контрактов. Эти ограничения являются так называемым лимитом бюджетных расходов, наличие которых гарантирует достаточное количество средств в местном бюджете и то, что заключаемый муниципальный контракт на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг  будет в полной мере и надлежащим образом оплачен.

Размещение муниципального заказа, которое влечет за собой заключение контракта, может осуществляться двумя способами:

-     с проведением торгов в виде аукциона или конкурса;

-     без проведения торгов путем запроса котировок у исполнителя на товарных биржах (имеет место в случае, если исполнитель, (поставщик, подрядчик) является единственным).

Подготовка конкурсной или аукционной документации, определение условий торгов, установление начальной (максимальной) цены, проект муниципального контракта, его предмет, а также существенные условия муниципального контракта могут разрабатываться как самим муниципальным заказчиком, так и привлекаемой им специализированной организацией и утверждается муниципальным заказчиком.

Порядок заключения муниципального контракта регламентируется конкурсной или аукционной документацией. Нельзя оставить без внимания тот факт, что в соответствии с ФЗ 94 обязательным условием для победителя торгов (аукционов, конкурсов) является обеспечение муниципального контракта, которое должно быть предоставлено в течение 10 (десяти) дней с момента объявления результатов торгов. Данное обеспечение может быть в форме договора поручительства или безотзывной банковской гарантии (реже залога денежных средств) и является подтверждением того, что обязательства по контракту со стороны исполнителя будут выполнены надлежащим образом и в сроки, указанные в контракте. Как показывает практика, подписание муниципального контракта происходит сразу после предоставления обеспечения, поскольку исполнитель несет ответственность за исполнение предъявленных ему заказчиком требований и сам заинтересован в кратчайших сроках подписания.

Обращаем внимание на то, что заключение муниципального контракта является обязательным, как для победителя конкурса, так и для муниципального заказчика и уклонение от данной процедуры может повлечь судебные разбирательства и споры, принуждение к исполнению контракта через суд, а также возмещение убытков потерпевшей стороне. Кроме этого, уклонившийся от исполнения победитель торгов может быть  включен в реестр недобросовестных поставщиков, что отстранит его от участия в торгах на несколько лет.

Итак, Срок исполнения муниципального контракта, являющийся одним из существенных условий, определяется в конкурсной или аукционной документации и должен указываться в самом контракте. Его продолжительность зависит от самого предмета контракта. Вообще, Муниципальный контракт на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ является основным документом, регулирующим отношения заказчика и победителя торгов, поэтому текст данного документа должен содержать четкое описание предмета контракта, учитывать сроки, порядок исполнения контракта, гарантийный период, недвусмысленно прописывать обязательства сторон и, конечно же, не противоречить Законодательству РФ. Муниципальный контракт, образец которого Вы можете найти на нашем сайте, даёт четкое представление о необходимых условиях и надлежащем оформлении договорных отношений между муниципальным заказчиком и исполнителем.

Напоследок, хотелось бы отметить ряд требований, которые предъявляются к исполнителям (поставщикам, подрядчикам) муниципального контракта. Итак, исполнитель не имеет права участвовать в реализации контракта, и заказчик обязан отказаться от сотрудничества с ним при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

-     деятельность исполнителя приостановлена в судебном порядке;

-     исполнитель признан банкротом на основании заключения арбитражного суда;

-     в поданной заявке на участие предоставлены ложные сведения;

-     имеется задолженность по налогам и сборам и прочим обязательным платежам перед бюджетом любого уровня за предыдущий год;

-     на имущество исполнителя наложен арест, причём стоимость арестованного имущества на момент окончания срока заключения контракта превышает долю, равную 25 процентам  от активов баланса за предыдущий год.

На первый взгляд может показаться, что участие в реализации и исполнение муниципального контракта – процесс, требующий больших затрат времени и ресурсов, начиная с подачи заявки на участие в торгах и заканчивая надлежащим обеспечением выполнения контракта. На самом деле, всё обстоит иначе, если довериться профессионалам. Финансовый партнер ВЕКС предлагает своим клиентам, взаимодействующим с государственными и муниципальными структурами, надежное финансовое сопровождение на всех этапах реализации муниципального контракта. В частности, на сегодняшний день одной из самых востребованных услуг является обеспечение муниципального контракта в форме поручительства или банковской гарантии. Благодаря отлаженной работе нашей команды и накопленному профессиональному опыту в своей сфере, мы предоставляем оптимальные условия для получения поручительства и банковской гарантии в сжатые сроки и  с минимальным пакетом документов. Первостепенной для нас является профессиональная и надежная поддержка клиентов, независимо от их местонахождения, поскольку мы успешно работаем со всеми регионами России, что особенно важно в случае с сопровождением муниципальных контрактов.